上海的古镇并不少，除了枫泾、朱家角、新场镇，还有许多小有名气的，如张堰镇、高桥镇、南翔镇、泗泾镇等。而称得上老镇的更是为数众多。在当今经济高速发展时代，游客对于景点选择越发“挑剔”。要怎么促进古镇的发展呢？
古老，是名声还是负累？

　　尝试一下挖掘市郊老镇的家底，还真的有不少惊喜。知名的朱家角、枫泾、新场等，自不必多说。即使是现在已不打“古镇”口号的普通老镇，也有上千年历史的古迹，而且分量不容小觑。

　　比如青浦白鹤镇，与该区的朱家角古镇相比，似乎很少有市民知道它也是千年古镇，大家更多听说过其 “草莓之乡”的名头。而实际上，这里不仅是旧青浦所在地，在唐宋时期还曾有着上海第一大港青龙港，称得上是上海港的重要发源地，迄今还留有具有1200多年历史的青龙寺、青龙塔等名胜古迹。同样的，宝山高境镇，也曾有过一座知名古道观高镜庙；目前，镇内还留有中国修建的第一条营运铁路淞沪铁路，如今的“一二八纪念路”，更是“一·二八”淞沪抗战的历史见证。

　　但是，真正要靠“古老”资源谋发展，却有些难度。因为，大多数老镇上的名胜古迹都是局部或者零星的，有的还是残缺的，甚至只剩下了遗址或故事。比如嘉定外冈镇，曾号称上海古外滩，镇内的吴兴寺在1000多年前就曾是江南三大名寺之一，同时镇里还有古烽火台马鞍山、葛隆药师殿、钱氏宗祠、钱大昕墓、望仙桥等。但总体来看，这些古迹较分散，已经湮没在后来的大片新老建筑之中，不成体系了。白鹤镇和高境镇也是如此。这就很难像周庄、枫泾、朱家角等那样能够整体开发出一个古镇景区来。

　　同时，古镇的名头，有时候还可能带来一种束缚。新场镇是浦东地区唯一保存完好的千年古镇，这几年来人们一直等待着它装扮好掀开面纱的那一刻。但结果，其他江南古镇争相抛头露面，新场镇的开发却有些慢了。这是因为，当地一直在思考和研讨：怎样才能把握好古镇保护和开发之间的尺度？到底该如何呈现最好的古镇？为了保护，新场镇不能轻举妄动，也不能大拆大建，而是先要对古镇的保护性开发规划精益求精，同时小心翼翼地推进一系列保护性修缮和民间文化资源挖掘。

　　即使已经赚得名气的那些古镇，也依然不能“倚老卖老”，而是面临着“二次创业”的新课题。朱家角古镇已经对外开放多年，在申城市民中也颇具知名度，但去过的次数多了，人们便有了更高要求：还是与周庄等其他古镇太像了，朱家角如何能真正打造出自身特色，成为大都市人寻找慢生活的经常性选择？而且，随着淀山湖新城的版图铺开，朱家角古镇被纳入其中，如何在生态宜居、文化演绎上扮演好新的角色，又成了朱家角古镇新的历史任务。枫泾古镇也面临着全新的角色转型，今后将不仅作为一个知名古镇景区而存在，还将成为屹立在沪浙门户上的 “市郊唯一特色镇”，进行城镇建设、产业转型等全方位的示范努力。

　　转型挑战，已全面到来

　　原以为，对于市郊老镇来说，他们的压力源主要在于“能不能找回往昔荣耀”。但实际上，它们与市郊其他街镇一样，也正面临了全方位的转型挑战。

　　随着城市化的推进，工业化的快速发展，越来越多的街镇发现“没有土地空间”了。在松江泗泾古镇，我们了解到，这些年当地房地产业迅猛发展，为地方财税做了很大贡献，但三年之后这一块增长点就将消失。正在深度融入中心城区的高境镇，感受更深。前些年，房地产业同样带来了较高的收入，但今后难以为继；而同时，这里聚集了大量的小仓库、小厂房、集装箱物流场地等，总体较低端，已不适合城市的发展需求。由城镇迈向城区，交通更加便捷，位置优势、成本优势日益凸显，高境镇大力发展现代服务业的愿望越来越迫切。但是，空间已被填满，转型难度巨大，只能是“螺蛳壳里做道场”。

　　缺乏新的产业支撑，同样是不少街镇当地努力要破解的难题。位于嘉定最西北的外冈镇，处于嘉定新城和安亭国际汽车城的边缘地带，看起来什么机遇都没抓住，只能被“边缘化”，但该镇却不甘于此，而是要进行全面对接：城镇建设上，与新城互补，努力提供田园牧歌式的生态居住；产业培育上，努力发掘土地空间，瞄准新能源汽车关键零部件制造和创新，打造具有国际化水平的专业性汽车产业基地。古镇资源较好的新场镇，也面临“产业支撑在哪里”的问题。为此，该镇在周边积极部署一系列新兴产业板块，试图借助古镇旅游和附近的张江高科(600895,股吧)园等项目发力。

　　有的街镇正处于大开发状态，但同时还面临资金等难题。现在，外冈镇的农民正在大举进城镇，一批批的安居房要兴建，新市镇的面貌也要全面完善，并提升功能，钱从哪里来？为此，外冈镇大胆探索了宅基地置换模式，通过置换一些指标开发商品房小区，来弥补农民动拆迁的资金缺口。拥有国家级旅游度假区的佘山镇，这些年全面改善道路、交通、绿化等基础设施，环境进一步优化，同时还启动了多个旅游服务业的大项目，连年进行大投入。但是，旅游业的回报却是十分缓慢的。为了能够继续大手笔投入，“养”出更好的度假区环境，佘山镇必须寻找其他可持续的经济增长点。

　　而周边街镇的崛起，更是给一些老镇带来挑战。比如白鹤镇，位于上海与江苏交界处，毗邻昆山花桥镇、嘉定安亭镇。近些年来，花桥和安亭两镇迅速崛起，不管是城镇面貌还是特色产业，都站上了一个较高的台阶，白鹤镇远远落到了后面。此时，到底如何才能担当好“上海门户重镇”成为了白鹤镇必须尽快有所突破的课题。当然，位于上海与浙江交界处的枫泾镇，一直在产业发展上取得了不错成绩，但是如何在长三角新一轮发展中抢得先机也并不容易。为此，枫泾镇不得不着眼长远，谋划自身在沪杭经济发展通道中的新角色、新蓝图。去年开始，该镇陆续启动20个重大项目，全面提升教育、医疗、商业、交通、产业等水平。

　　寻找适合自己的复兴路

　　对于市郊老镇来说，如今它们不可能仅靠着“古老”资本吃饭，而是要在新形势下分析自身的挑战和机遇，梳理出最有可能利用的优势条件，走出真正适合自己的复兴之路来。

　　因地制宜借用“古今”资源，是一些老镇谋求新发展的首要选择。对于新场镇来说，迪士尼项目的落户，无疑加快了其保护性开发的步伐。目前，《新场古镇控制性详细规划》正式获批，古镇的发展规划初稿也已完成，接下来将启动一系列项目，力争古镇与不远处的迪士尼景区同时对外开放，形成中外文化的互动交流，同时也能错位竞争。因为“借力”迪士尼项目，新场古镇的起点将变得不一样了。为了吸引并留住迪士尼的客流，新场镇正在谋划提升整个系统的配套服务，包括游、购、吃、住、行等各方面。目前，该镇已经在老镇区和轨道交通16号线站点附近分别建设一座交通枢纽，同时还将建设一座五星级酒店和大型商业综合体。

　　枫泾镇也同时做好“古”与“今”两篇文章。在古镇旅游业方面，去年该镇又正式启动了南镇板块的开发，力争在2014年5月1日正式对外开放。通过此举，该镇力求实现“观光旅游”向“度假旅游”的转型发展。与此同时，该镇还将自己放到了金山新城镇体系建设和长三角发展轴的新坐标中去，勾画更广阔、更长远的发展蓝图。目前，该镇已经被批准为市郊唯一一座特色镇，成为金山城镇体系中的两个重点之一，力争在内涵上向一个“小新城”靠拢。围绕特色镇建设，该镇大手笔投入全面推进20个重大项目建设，涉及教育、医疗、商业、生态环境等多个方面。可以预计，不久的将来，枫泾镇将成为一个公共配套完善、产城紧密融合的长三角节点城镇，屹立在沪浙门户辐射周边；人们可以来这里观光旅游、休闲度假，也可以在这里找到生态宜居的生活，还可以来这里商务办公、创新创业……

　　有的街镇则迅速对接外部出现的重大机遇。比如佘山镇，原先最好的资源就是佘山，当地也一直致力于佘山国家级旅游度假区的建设。但这两年，该镇发展不仅从“一座山”拓展到了“一个板块”，在产业上也不仅仅依赖“休闲度假”，而是开始谋求对接大虹桥机遇，部署发展生产性服务业、现代商贸业等新产业。为此，现在佘山镇不仅在道路上对接大虹桥，还加快了原有佘山工业区的改造转型，积极打造包括企业总部、研发中心、营销中心和结算中心在内的“一部三中心”，并规划建设多个商贸业板块。根据当地规划，佘山镇今后不仅是一片旅游胜地，还是旅游和新产业互动支撑的示范区。

　　借力周边地区，也成为了白鹤镇当下的最好选择。对于该镇来说，与其接受较远处的青浦淀山湖新城的辐射，还不如直接对接就在近处的花桥镇和安亭镇，与它们联手形成商贸服务业的一个门户圈，进一步形成集聚效应。当然，这过程中也并不是同质化发展，还是需要有一定的错位。

　　此外，还有的街镇通过大胆探索，成功变“不可能”为“可能”。外冈镇原本并不能直接接受嘉定新城和安亭国际汽车城的辐射，但该镇还是以“宅基地置换”为突破口驱动了城镇化和产业发展。现在，该镇已进行了市郊最大规模的宅基地置换工作，近两年内将有一半的农民“置换”进城镇，未来5到10年全镇农民都将“上楼”。在宅基地置换过程中，引入的企业先行垫资，完成动迁、社会保障缴费、动迁安置房建设，再通过节余土地的商品房等开发获得回笼资金，实现收支平衡。而宅基地置换，还为当地新兴产业的发展腾出了较多的空间。现在，该镇的工业板块主要规划了两个集中的园区，分别是上海市级工业园区外冈工业园和上海市新能源汽车及关键零部件产业基地，目前已表现出了较强的发展后劲。

        远景视点：

        古镇和老镇都有值得骄傲的过去，如今也或多或少留存着一些古迹。但是，能够以“古镇”形象重新装扮亮相，进行旅游开发的，毕竟寥寥无几。其余大多数只能另辟蹊径寻找突破口。

　　而实际上，不管是不是古镇、老镇，当前都面临着转型挑战，比如街镇的土地瓶颈日益凸显，比如原有的产业亟待调整升级，又如公共服务如何跟上城镇化和人口导入的脚步……在这样的新形势下，有着深厚历史文化底蕴的老镇们，就不能再仅仅着眼于自己的古老资源，而是要因地制宜应对挑战，在“古今”资源中梳理出当前最大优势，走出一条真正适合自己的复兴之路。